民和县2018年电商工作总结
工业和商务局
2018年6月
2018年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市业务部门的精心指导下，在各乡镇、各部门的全力支持、配合下，我局加强组织领导，强化工作措施，加大工作力度，狠抓工作落实，全县电子商务工作取得了一定成效，现将半年电商工作总结如下：
一、基本情况
民和县开展电子商务工作以来，县委县政府高度重视，始终将电子商务工作作为“一把手工程”，加强组织领导，强化工作措施，加大宣传力度，全县电子商务进农村综合示范项目建设扎实有效推进。截至目前，已引进阿里巴巴集团、民和农合供销电商有限公司、民和和润电商服务有限公司、青海茵蓝信息科技有限公司等4家电商企业；整合全县邮政、圆通、顺丰，韵达、申通等12家快递企业，将农村网货统一配送到县仓储物流中心；截止2018年5月底，已建成1个县电商服务中心；22个乡镇电商服务站，127个村级电商服务点。建成仓储物流中心、民和特色馆、民和县农产品集散中心，全县形成了县有电商服务中心、乡镇有电商服务站、村有电商服务点三级物流体系新格局，实现了农村网货2天内完成配送；累计培训电商从业人员5000人次以上；“工业品下乡”完成39万单、6500万元；“农产品进城”完成9万单、1330万元，全县马铃薯、蜂蜜、马营陈醋、苹果、藏式牦牛肉干等20余种农特产品逐步通过电商渠道上线销售，电商在农民增收、脱贫攻坚中发挥了一定作用，2017年11月2日，《青海日报》（专题报道“青海小土豆线上销售挣大钱”），得到了省市领导的一致好评。全县“工业品下乡”、“农产品进城”电商双向流通渠道全面打通，切实解决了农村物流“最初一公里”、“最后一公里”问题。
二、工作开展情况
（一）加强组织领导，制定工作方案。成立了以县长为组长，以县委副书记、宣传部长、主管副县长为副组长，各乡镇、各部门、各单位为成员的全县电子商务进农村综合示范工作领导小组，为全县顺利推进电子商务进农村综合示范工作提供了强有力的组织保障。同时，县政府根据市政府、省商务厅关于对我县电子商务进农村综合示范项目的意见，及时制定下发《民和县电子商务进农村综合示范县工作方案》（〔2017〕69号），为顺利开展该项工作制定了具体目标和措施。
（二）强化培训宣传，营造浓厚氛围。全县电商知识培训累计达5000人次以上。充分利用县电视台、民和新闻网及电子显示屏等宣传媒体，滚动播放电子商务进农村综合示范等内容；同时，积极借助微信、微媒体等宣传媒介，全面强化电子商务宣传工作。
（三）强化工作措施，助力脱贫攻坚。加大电商企业支持力度，积极引导民和农合供销电商服务有限公司、青海茵蓝信息科技有限公司通过“公司+贫困户”模式，全力加大贫困户马铃薯电商销售力度，重点对接新民乡若多贫困村、公巴台贫困村、西沟乡复兴贫困村建档立卡贫困户，确保电商为农民增收、脱贫攻坚发挥积极作用。积极对接阿里巴巴乡甜频道、京东生鲜、融易购、邮乐网等知名电商平台，拓宽农产品电商销售渠道，全力推进电商扶贫工作。一是青海茵蓝科技有限公司对接阿里巴巴“淘乡甜”官方旗舰店，全力推广“御青杞”品牌，力争年内电商销售枸杞1万单；二是民和农合供销电商有限公司扎实开展乡镇、村电商服务站点建设，加快牛羊肉冷链加工车间和江苏无锡、常州、上海、民和线下体验店建设等工作，近期，在苏州市成立江苏高原之舟农畜产品开发有限公司，主营青海名优特产品，主推民和马铃薯、牛羊肉、蜂蜜、陈醋等农特产品，为今后农产品上行奠定了坚实基础。同时，全力做好“公司+基地＋贫困户”扶贫模式，积极扶持贫困户，通过四统一品即统一原种引进、统一饲草料配方、统一技术服务、统一标准收购，努力打造“牧草地”牦牛藏羊肉品牌，以“生态、绿色、安全”来确保农畜产品品质。截至目前，已对接西沟乡建档立卡贫困户1548人，力争到2018年底销售农特产品1000吨左右，确保电商企业为贫困户脱贫致富发挥积极作用。三是积极对接京东电商平台，目前已上传相关企业资料，待我县牛羊肉品牌打造好后，及时与京东生鲜“城市仓”平台对接，通过电商渠道全力销售我县牛羊肉。四是认真做好2018年35个贫困村电商服务点。根据2018年全县脱贫攻坚项目对接会议精神，全力做好农产品进城工作，确保电子商务为农民增收、农业增效、脱贫攻坚发挥积极作用，做好贫困村电商服务点。我局将对2018年35个贫困村配备电商服务点门牌、电脑，各乡镇于做好贫困村电商服务点门牌悬挂、电脑安装工作；县电信、移动、联通公司尽快做好2018年贫困村宽带网络接通工作，以便贫困村电商创业人员做好代买代卖、车票机票网购、话费充值等便民服务；做好2018年贫困村电商创业人员调查工作，对贫困村电商创业人员进行集中培训。五是认真实施无锡市滨湖区东西部扶贫协作民和县电商扶贫产业发展项目。通过实施民和县电商扶贫产业发展项目，以“优质农产品+电商”的方式，拓展以土豆为主要产品的优势产业受益面，提高农户收入，把青海茵蓝科技有限公司+电商+农户的内生动力激活与外部有效帮扶统筹起来，建立土豆种植、仓储、包装、销售的一体化供应体系。截止目前，该项目已经进行商标注册、标签设计、制作包装箱等工作，已对接天猫旗舰店，逐步实施项目，按照“负赢不负亏”的原则，由项目村村委会与项目建设公司签订资产收益投资分红协议，收益期暂定为五年，每年按照7%固定分红收益注入贫困村互助金帐户，发展壮大集体经济或村互助金资金，缓解贫困户生产发展资金短缺问题，巩固脱贫成效，2018年末可直接带动新民乡约36户贫困户、114人脱贫受益。
（四）加大资金支持，严格资金管理。我县根据商务厅有关要求，2017年5月9日对《民和县电子商务进农村综合示范项目项目》采取公开招投标，确保了项目招标公开、公正、透明。同时，严格按照商务厅关于电子商务进农村综合示范项目资金的要求，对项目资金做到专款专用、专人管理。目前，已给民和农合供销电商服务有限公司拨付专项资金800万元。同时，按照招标合同内容，督促企业加快项目建设进度，严格做到项目建设、资金使用同步进行。
三、取得的成效
通过近半年的项目实施，取得了以下成效。一是培育10名电商创业农村青年。由青海茵蓝信息科技有限公司负责人李增光带头，全力做农特产品电商销售，积极参与电商扶贫，转导乡前坪村（贫困村）青年甘世荣、忠孝村（贫困村）青年肖敬铎、古鄯镇范家河村女大学生陈存花、川口镇南山村青年卜正辉、李二堡镇李家村青年周鸿德、峡门镇孙家庄村农村青年孙显斌等10名村淘合伙人初步通过电商平台销售农特产品，全县马铃薯、牛羊肉、牛肉干、陈醋、苹果等农特产品上线销售，农特产品网络交易额完成68万元，为今后农产品上行奠定了坚实基础。二是畅通了农村物流。积极整合阿里巴巴农村淘宝、邮政、供销e家现有物流资源，彻底解决了农村物流“最初一公里”、“最后一公里”难题，确保了农村物流2天内完成配送；三是节约了村民支出。广大村民通过农村淘宝网络平台，通过村级电商服务站和农村淘宝app软件日常用品、农资农具等，既方便了购物生活，又节省了购物支出，实实在在享受到电商带来的便利和实惠。截至目前，全县“工业品下乡”网上交易额达6500万元，至少节省村民购物支出720余万元。四是新增了创业致富门路。全县63名未就业大学生、返乡初高中毕业生及农村青年成为村级电商服务站合伙人，月网购佣金平均保持在1000-3000元。同时，10名村淘合伙人由代买转型为代卖，在淘宝平台销售本村马铃薯、中药材以及枸杞等农特产品，月收入保持在500-1000元，已经在家门前实现了电商创业致富。五是加快了村民脱贫步伐。全县100余名电商创业人员通过电商平台销售马铃薯、枸杞、苹果等农特产品，为广大村民增加了一定收入，特别是青海茵蓝信息技术有限公司，通过对接北上广超市、餐饮公司，以高于市场价（1.2元/斤）全力销售新民、转导、北山乡等贫困村马铃薯，为35户贫困户增加了收入。六是营造了电商浓厚氛围。全县各乡镇广大村民已经习惯网购生活，从刚开始不接受、不熟悉到现在普遍习惯网购生活，电商进农村示范作用明显，特别是2016年打造县城支付宝一条街到目前，县城酒店、餐饮、超市、小卖铺、出租车等基本使用微信、支付宝，使用率高达95%以上，预计到2018年，微信、支付宝使用率达100%。
四、存在的困难问题
民和县作为欠发达的民族地区，尽管与周边县市、与省内其他地区相比，有其自身优势，但与东中西发展大局，与“一带一路”建设的总体布局来看，还有很多方面的差距，主要表现在：
(一)思想认识不足。我县电子商务刚刚起步，有些部门、乡镇认为电子商务是企业经营行为，与部门、乡镇关系不大，即使介入，也难有作为，缺乏发展电子商务的动力和机遇意识；部分企业对电子商务缺乏了解，没有充分认识到开展电子商务的必要性和紧迫性。
（二）特色产品较少。我县市场主体缺乏组织和引导，市场信息沟通和交流不畅，严重制约了农产品流通，农产品销售市场竞争处于无序状态，农户利益受到损害。特色产品量少单一，缺乏品牌竞争力，尽管我县农副产品种类较多，人参果、苹果、西甜瓜本县内小有名气，但龙头企业少、规模小、市场组织化程度低，缺乏标准化管理，核心竞争力不强等问题也日益凸显。主要体现在：一是多数农产品无品牌、规模小、呈现小、散、乱现象；二是农产品电商销售物流成本高、无法达到“三品一标”标准；三是农产品基础设施不健全，冷链、溯源等体系有待完善。
（三）电商人才紧缺。全县电商及农村淘宝虽然蕴藏着巨大的商机，但真正要做大做强，电商专业人才是基础，目前，全县电商专业人才极少，严重制约了农产品上行和全县电子商务的顺利推进。
（四）电商专项资金很少。一是缺少金融支持，没有专门的融资平台，融资困难，房子大多数投资者不看好农村电商的发展；二是电商专项资金很少，本土电商企业周转资金困难。
（五）贫困村电商扶贫。一是国家电子商务进农村综合示范项目资金支持范围有限，仅支持全县40%的村建设电商服务站，贫困村建站资金严重不足；二是贫困村地理位置偏远，多属山大沟深的地带，并且基础设施建设相对薄弱，发展电商被严重制约。三是贫困村大多数年轻人外出打工，空巢老人和留守儿童居多，很难找到适合干电商的农村青年。
五、下一步工作打算
（一）加强组织领导，全力扎实推进。继续强化组织领导，针对项目绩效评价体系，积极整合各部门资源，加大项目支持力度，建立健全适应农村物流信息化、电子商务多元化的投融资机制，健全完善电商市场监管体系。提升电商服务站服务功能，将服务站打造成集代购代销、快递代收发、火车、飞机票购买、水电费缴纳、金融支持，医疗保险缴纳、家政养老等便民服务一体的多功能便民服务站；县级服务中心要科学管理、下沉服务，加大乡、村服务站点运营力度，加强对网点负责人的操作和经营培训，做好台账记录，切实提高网点运营能力。
（二）强化工作措施，打造电商品牌。组织工商、农牧、市监部门做好农产品认证、追溯体系及防伪工作，在加工、包装等环节中，与专业产品设计、包装公司进行合作，提升产品市场竞争力；以科技创新为支撑，深入实施科技先导、特色引领、品牌带动、全面开放战略，重点围绕脱毒马铃薯、牛羊肉、奶制品等特色农畜产品，促进产业集群集聚；健全完善农畜产品加工技术研发体系，提高自主创新能力；培育农畜产品加工领军企业，强化产业带动效应；健全质量安全保障体系，推进农畜产品加工标准化，确保质量安全，实现农畜产品由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术转变，由小批量加工向适度规模生产转变，打造民和县特色品牌，扎实推动电子商务发展。
（三）加大培训工作，加快电商人才培育。通过采取“请进来”“走出去”等方式，全力加快全县电商人才培训步伐，重点加强对返乡大学生、初高中毕业生及农村青年的培训工作；积极整合人社、扶贫、团委、妇联、职校等培训资源，建立多层次的电商培训体系，积极帮助电商企业引进综合管理人才、专业技术人才等，提升企业生产经营效率，力争全县电商企业在品牌培育、农产品上行方面做出新贡献。
（四）严格项目监督，强化资金管理。严格按照电子商务进农村综合示范项目有关要求，继续加大对项目建设的管理工作，及时组织财政、审计、工商等部门，严格项目建设工作。同时，加大资金管理工作，确保资金规范使用、阳光运行。
