今年以来，在省委省政府的坚强领导下，海东市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握高质量发展的根本要求，坚决贯彻落实“五四”战略，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、保生态、防风险各项任务，凝心聚力、攻坚克难，上半年全市经济社会发展呈现“总体平稳、稳中有忧”的态势。
一、上半年经济运行情况
一是增幅回落，效益提升。预计上半年全市地区生产总值同比增长7.2%，比去年同期回落2个百分点，其中一产同比增长5%，二产同比增长8.2%，三产同比增长6.1%；规上工业增加值同比增长10.5%，企业主营活动利润率同比提升1.12%，地方公共财政预算收入同比增长9.6%，社会消费品零售总额同比增长8.5%。全市GDP增幅虽有所回落，但财政收入、规上工业增加值均实现较快增长，企业主营活动利润率提升，运行质效优于同期。
二是投资递减，结构优化。政府主导的基础设施项目投资明显减少，固定资产投资大幅回落。固定资产投资同比下降32.3%，但投资结构更加优化，投资率104.4%，比去年同期下降30个百分点；一产投资占比5.8%，二产投资占比20.3%，三产投资占比73.9%，投资“三二一”的产业结构更加趋于合理。
三是从容发展，务实担当。进一步深化了对市情的再认识，理清了发展思路，将打造青藏高原山水田园生态绿色城市和实现在兰西城市群节点崛起作为全市上下的发展共识，坚持实事求是，敢于直面问题，不回避、不遮掩，以务实担当的新作为，全面促进经济高质量发展、民生得到进一步改善。全体居民人均可支配收入同比增长7.9%，城镇新增就业5378人，城镇登记失业率控制在3.26％。
二、存在的主要问题
上半年，全市经济运行总体平稳，但与全省目标要求相比，与时间任务“双过半”的要求相比，仍然存在一定的差距，特别是固定资产投资同比增速负32.3%，影响了全市经济持续稳步发展。
三、下半年工作重点
（一）抓投资，确保完成全年主要经济指标。一是确定项目抓前期。对已经确定的项目盯紧抓牢，强化对接，帮助项目责任单位落实建设条件，完善用地、环评、规划、建设许可手续，完善水电路等外部条件，确保项目尽快开工。二是在建项目抓进度。对进展较好的项目，加大服务力度，争取超额完成投资；对进度不理想的项目，强化施工调度协调，现场办公解决存在问题，进一步细化量化时序要求。重点加快喇家国家考古遗址公园、比亚迪锂电池配套、碧桂园房地产开发等重点项目建设，确保完成更多的投资实物量。三是新建项目抓开工。对尚未开工的项目，列出责任清单，明确责任人、责任主体。重点围绕物流产业、生态环保、基础设施等十个重点领域，集中开工229个项目，完成投资200亿元以上。尚未开工的中央预算内投资和省市重点项目8月份全部开工。四是签约项目抓落地。加大对签约项目的跟进服务，突出抓好合同项目的批办、落地，简化审批程序，确保签约项目早落地、早开工、早见效。五是谋划项目抓招商。突出精准招商，围绕乡村振兴、基础设施、文化旅游、新兴工业、生态环保、健康养老等领域积极开展招商活动，引进一批综合实力强、科技含量高的企业集团和经济效益高、带动作用强的大项目，为项目接续打牢基础。
（二）抓扶贫，全面完成脱贫攻坚年度任务。狠抓脱贫问题整改落实。主攻产业扶持，精准项目覆盖，强化行业扶贫，提前谋划，统筹推进“退出村”基础设施及产业项目建设，全面完成190.8兆瓦的光伏扶贫项目。年内实现互助县整体脱贫“摘帽”，182个贫困村退出，4.42万建档立卡贫困人口脱贫。
（三）抓生态，高标准完成环保督察问题整改工作。下大力气整改环保督察反馈问题，重点抓好河湟流域禁养区内剩余70家养殖场的关停、搬迁、整改达标工作；抓好关闭砂石厂设备的拆除和施工面复耕复绿，研究砂石水泥等矿点合理布局，公开挂牌拍卖矿产开采经营权，促进矿产企业规范有序发展，确保项目建设需求；全面推进国土绿化工作，组织开展秋季造林70万人“大会战”，努力使青山绿水成为海东最大的底色。
（四）抓城建，推动海东在兰西城市群节点崛起。围绕兰西城市群建设规划，抓紧实施一批重点基础设施和公共服务项目。深化更名后的“海东河湟新区”发展方向、发展定位和发展重点的认识，完善新区规划，加快配套建设，迅速在新区布局开工一批文化旅游、商贸物流、会展经济、健康养老等项目。加快推进乐都平安两个核心区建设，重点抓好G109国道拓宽改造、湟水河综合治理、市体育中心、民俗博物馆等项目建设。
（五）抓改革，激发广大干部群众的活力和动力。持续深化“放管服”改革和商事制度改革，实施市场准入负责清单制度，持续规范清理涉企经营服务性收费。按时按要求完成机构改革，全面推进审计体制改革、国有企业综合改革、投融资改革以及农业水价、医疗服务等重点领域改革。高水平举办青海省第三届农展会等活动，组织开展南京“青海商品大集”和香港、土库曼斯坦青海商品展活动，进一步提高对外开放水平。
（六）抓担当，激励广大干部讲担当抓落实提效能。认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，激励全市广大干部群众主动作为，敢于直面矛盾，敢于担当担责，勇于抓服务、抓协调、抓落实，全力以赴谋划争取项目，全力以赴帮助企业排忧解难，全力以赴为项目建设搞好服务，进一步简化审批程序，提高审批效率，努力营造一个高效快捷优质的服务环境，不断推动海东实现高质量发展。
