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民和回族土族自治县人民政府办公室
关于分解县政协十四届三次会议委员提案的通  知

各乡镇人民政府,县政府各部门:

现将《县政协十四届三次会议委员提案》分解下发,请认真组织办理,并将办理情况于2018930日前上报至县政府办(联系人:孟占泓,联系电话:8520920)。

 

附件:1.县政协十四届三次会议委员提案分类表

2.县政协十四届三次会议提案

 

            201858

县政协十四届三次会议委员提案分类表

序号

委员姓名

建议内容

拟承办单位

拟协办单位

1

星仲宏

关于扎实推进全县创建民族团结进步先进区工作的提案

创建办

县委宣传部

2

冶桂兰

关于加强我县矿产开发利用与环境保护的提案

国土局

环保局

3

 

关于提高民和县环境质量的提案

环保局

国土局、水务局

4

朵海生 王玉蓉

关于打造川垣南路东垣渠景观带的提案

城管局

林业局

5

赵大年

关于扩大保障性住房入住范围的提案

房产局

住建局

6

李银花

关于进一步规范县城公交车运行的提案

交通局

公安局

7

王启龙

关于将我县人饮工程维修养护经费纳入财政预算的提案

财政局

水务局

8

马玉宏

关于切实加强城镇建设规划管理,提高为民服务意识的提案

住建局

房屋征收补偿中心

9

马春兄 郭配福

关于加强校医队伍建设的提案

教育局

卫计局

10

马春茂

关于在民和县推进海绵城市建设的提案

住建局

有关部门

11

王玉蓉

关于加快修建县城停车场和港湾式公交站的提案

城管局

公安局、交通局

12

马春茂

关于对我县中小学学生免费提供饮用水的提案

教育局

 

13

郑含文

关于尽快推进“最多跑一次”审批制度改革的提案

行政服务中心

有关部门

14

李同亮 马成海 马春茂 孟忠玉

关于进一步规范提高住宅小区物业服务水平的提案

房产局

有关物业公司

15

李鸿昌

关于挖掘东伯府李土司历史文化,开发土司文化旅游的提案

文化旅游体育局

 

16

民革民和支部委员会、民盟民和总支委会、民建民和支部委员会、九三民和支部委员会

关于为民主党派提供办公场所和设施的提案

发改委

有关部门

17

马秀琴

关于加强城区街道及乡镇主要路口监控系统建设的提案

公安局

 

18

汪宜宾

关于开发官亭岗沟红山丹霞地貌地址公园的提案

文化旅游体育局

 

19

刘金锁 郑含文 王绒巧 何军林 马忠林

关于尽快恢复砖厂、砂、石厂生产的提案

国土局

 

20

李晓平

关于做好农村公路管养工作的提案

交通局

 

21

马旭彦 应永忠

关于将农村学校火炉取暖改进为暖气取暖的提案

教育局

 

22

徐晓霞 冶  马旭彦

关于各烟草销售点张贴“禁止向未成年人销售卷烟制品”警示牌的提案

市监局

 

23

闫春喜

关于在县城开办一所标准化公办幼儿园的提案

教育局

发改委

24

吕春生 星振华

关于在我县设立符合政策需求的正规屠宰场的提案

农牧局

 

25

康吉林

关于提高农村保洁人员待遇的提案

农村环境卫生治理办公室

 

26

李景鹏

关于亮化县城大南山的提案

林业局

城管局

27

荆秀芳

关于扶持畜牧养殖业稳健发展的提案

农牧局

 

28

张学彦

关于加快发展和引进共享单车行业的提案

文化旅游

体育局

城管局

29

马忠林

关于对入住保障性住房人员开展职业技能培训的提案

就业局

房产局

30

李福花

关于为北山乡易地搬迁户820人解决就业问题的提案

就业局

有关部门

31

马正云

关于延长退耕还林地补贴年限的提案

林业局

农牧局

32

马正云

关于加强学前三年教育的提案

教育局

 

33

苏文英

关于解决民小公路进出口较多且设置不合理的提案

交通局

 

34

杜有银

关于推动我县职业教育发展的提案

教育局

 

35

王启龙

关于进一步推进我县水利工作的提案

水务局

 

36

李国斌

关于推进我县民营经济发展的提案

工业和商务局

 

 

县政协十四届三次会议提案

 

第一号

 由:关于扎实推进全县创建民族团结进步先进区工作的提案

提案人:星仲宏

 由:2013年自我县创建民族团结进步先进区工作启动以来,紧紧围绕县委、县政府提出了“六个牢牢把握”创建工作思路,确定了“唱响民族团结进步曲,谱写门户建设新篇章”的实践载体,明确了工作任务。通过培树示范单位和先进典型,充分发挥了全县干部群众的主观能动性和先进典型的引领作用,营造了学先进、争先进、赶先进的浓厚氛围,有效带动了全县创建活动的深入扎实开展,创建工作取得了阶段性成效。但还存在一些困难和不足:一是思想教育引导的广度和深度不够,群众参与度不高;二是部分乡镇、单位对创建工作认识不到位,工作重点不突出,没有真正落实“一把手”责任,创建工作滞后;三是打造亮点和树立典型不够,示范引领和带动作用发挥不明显。

 法:1.加大宣传力度,着力营造创建工作浓厚氛围,要大力营造创建工作舆论氛围,在县城、乡镇、村社主干道醒目处设立大型永久性宣传牌,让广大干部群众切实感受到活动氛围。

2.注重示范引领,有序推动创建工作纵横开展。在前期打造示范点的基础上,进一步挖掘整理一批“叫得响、站得住”的先进典型,予以重点打造和扶持,通过各类媒体宣传报道,努力营造“乡乡抓典型、村村有带动、层层抓示范、处处有亮点”的浓厚氛围。

3.创新工作理念,大力弘扬优秀民族传统文化。将创建工作作为“一把手”工程来抓,切实解决“推一下动一下,不推不动”的工作状态,真正实现创建活动以往被动的“要我创”、“单一型”、“下指标”向主动的“我要创”、“综合性”、“全覆盖”工作模式转变。

4.创新学校管理,筑牢民族团结进步的根基。学校管理的思路与方向,直接影响学生的身心健康成长,民族团结进步进学校,就要注重从小培养,注重培养学生综合素质。

5.深化寺院管理,促进宗教与社会主义相适应。坚持把宗教寺院作为普通社会单元实施依法管理,从“管脑子” 与“管肚子”两个方面抓落实,寓管理与服务中促进宗教和顺、民族和睦。

6.强化基层工作,充分发挥乡镇村(社区)的作用。乡镇村(社区)是创建工作的主阵地和各项任务的具体实施者。

 

第二号

 由:关于加强我县矿产开发利用与环境保护的提案

提案人:冶桂兰

 由:资源开发与绿色环保一直是国家在积极寻求的发展道路。矿产资源的绿色开发是矿产业可持续发展的必由之路。近年来,县委、县政府和相关部门高度重视矿产资源开发和保护工作,不断整顿规范矿产资源开发秩序,严肃查处违法行为,按照“在保护中开发,在开发中保护”和“谁开发、谁保护,谁破坏、谁治理”的原则及节约资源、保护环境的要求,严格落实主体责任,取得一定成效。然而,由于缺乏科学的矿产开发理念,我县矿区矿产资源开发还存在以下问题:一是乱采滥挖矿产资源问题仍然比较严重;二是管理体制不完善,监管力度不够;三是环境破坏较为严重。

 法:1.采取多种方式,运用各种媒体,加强矿产资源开发利用中环保法律法规的宣传工作,广泛宣传各种非法采矿和私挖滥采行为的严重危害性,提高人们对矿产资源开发利用生态环境保护认识。

2.源头控制,规范矿产资源开发利用。严格按有关规定优化矿产资源开发利用布局,统筹安排矿产资源勘查和开发利用的区块,保障民和县基础建设、经济社会发展以及矿业可持续发展的需求。

  3.加大矿产资源监督管理力度。

 

第三号

 由:关于提高民和县环境质量的提案

提案人:曹斌

 由:十九大报告明确指出,要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

民和县共有工业企业91家,其中环保重点监控的22家(国控企业5家、省控企业2家、市控企业15家)。通过省级认定的规模畜禽养殖场92家,非煤矿山、砂石料场、粘土矿企业97家,小水电站9家。2017年,民和县污染天气达到79天,影响我县环境空气质量的主要污染因子为颗粒物(包括可吸入颗粒物PM10、细颗粒物PM2.5)。湟水河出省断面水体水质为Ⅳ类水体。

面对严峻的生态形势,一方面,我们必须加大节约资源和环境保护的力度,严格约束高耗能、高排放、高污染等生产生活行为,减少和防止对生态环境的进一步破坏。与此同时,必须切实加大生态建设力度,促进绿色发展,推动经济建设与生态环境相适应、相协调,更加积极主动地促进生态系统的保护和自然修复,从源头上扭转生态环境恶化的趋势。

 法:1.改善空气质量。随着老百姓生活质量的提高,健康意识显著加强,当前百姓普遍比较关注与自身息息相关的民生问题,在此背景下,我县的空气质量问题不可避免的受到各界关注,彻底解决空气污染问题刻不容缓。至2020年,环境空气质量优良率达到80%以上的目标。(1)请相关主管部门,按照国家产业政策,对民和县“三高企业”予以关停,大力发展绿色产业、环保产业。(2)进一步规范和加强建筑工地土方开挖等扬尘污染防治和现场监管工作,对渣土运输车辆加强监管。(3)对生活垃圾加强管理。加强居民小区保洁管理,加强保洁员的管理,重点防止垃圾、落叶等自燃和人为焚烧引发的污染。(4)严格落实农作物秸秆禁烧制度,全面管制低空焚烧污染。

2.开展重点流域治理工程,改善湟水河出省断面水质。近几年,我县通过争取国家和省级环保专项资金加大对湟水河综合治理力度,使沿湟村庄的生活污水和各排污口得到规范化整治,湟水河水质也逐年得到改善。要依规对湟水干流(民和段)、湟水巴州河支流已开展的综合治理及生态修复工程和2018年省市安排专项资金对湟水河支流(松树沟、米拉沟)进行综合治理及生态修复工程建设。进一步加大对湟水河流域的环保力度,确保到2020年,湟水干流民和段出境断面水质稳定达到Ⅳ类并向好发展。

 

第四号

 由:关于打造川垣南路东垣渠景观带的提案

提案人:朵海生 王玉蓉

 由:近年来, 随着我县城市建设步伐的加快,县城面貌日新月异,居民生活满意度不断提升。但是目前川垣南路县第二中学至幸福苑小区道路两侧多为居民自行修建的简易门面房,既影响市容市貌,又存在一定的安全隐患。尤其县第三中学校门前简易门面房占据了学校门前通道,造成学校门前通道狭窄,每逢学生上学或放学高峰期,通道内拥挤不堪,给师生出行造成极大不便。

 法:拆除川垣南路县第二中学至幸福苑小区道路两旁的简易门面房,拓宽县第三中学门前通道,方便师生出行。在川垣南路修建体现人文和生态可持续发展的东垣渠特色景观带,并配备垃圾箱、公厕等,改善市容市貌,提升城市品位。

第五号

 由:关于扩大保障性住房入住范围的提案

提案人:赵大年

 由:2008年以来,我县城镇保障性住房安居工程建设进展迅速,但保障性住房小区入住率偏低。因根据《青海省人民政府办公厅关于进一步做好全省公共租赁住房有关工作的通知》等文件精神,下一步应加大公租房的分配力度,加快配套设施建设,尽快提升入住率、回笼政府资金。在目前最低收入住房困难家庭应保尽保的基础上,进一步放宽户籍、财产和收入等准入条件,着力解决新就业无房职工、外来务工人员、中等收入家庭、农村进城人员等其他住房困难群体的住房问题。

 法:1.将因务工、落户等原因需要进城长期居住的无住房农村居民纳入保障范围。

2.将川口镇与马场垣乡农村居民以城镇居民的准入标准受理申请。

3.将川口镇与马场垣乡外其他乡镇政府所在行政村的村民纳入保障范围,以城镇居民的准入标准受理申请。

4.将已享受农村危房改造政策但符合其他准入条件的农村居民纳入保障范围。

 

第六号

 由:关于进一步规范县城公交车运行的提案

提案人:李银花

 由:近年来,随着我县城市化建设步伐的不断加快,基础设施也得到了很大改善,县城公交车的设置,给广大市民提供了交通便利,方便了群众的生产生活。但也存在一定的问题:一是车辆不按规定站点停车,乘客随招随停,存在一定安的全隐患;二是车辆卫生较差,车号牌标识不清,站点牌无法辩认;三是个别驾驶人员服务态度差,与乘客矛盾争执时有发生;四是部分线路车辆在有些站点长时间停留,不按时行车。以上问题群众反映强烈,作为公共交通,既是为市民服务的窗口,也是我县对外宣传的关键窗口,直接关系到民和县的精神风貌和城市品位。

 法:建议有关部门要督促公交公司进行认真自查,对存在的问题要加大力度整改,多学习其他城市先进的运营经验,改善脏、乱、差等不文明现象,进一步提高服务质量,为民和东部门户塑造一个良好的窗口形象。

 

第七号

 由:关于将我县人饮工程维修养护经费纳入财政预算的提案

提案人:王启龙

 由:近年来,国家投入巨资在全国范围内实施了农村饮水安全工程。但是,我县农村饮水安全工程仍存在许多问题。               

一是农村饮水安全工程后续管理不能有序跟进。我县农村饮水工程历经多年的运行后,从运行状况上看,农民用水协会管理不到位。蓄水池上段由水管所管理的部分运行良好,供水通畅。蓄水池下段由农民用水协会管理的部分,管理体制不健全,责权不明确,管理不到位。二是农村饮水安全工程维修养护经费紧缺。我县已建成集中供水水源83处,建成人饮管网4467.99km,人饮工程点多面广,经测算,年运行管理经费达438.97万元,缺口资金为225.17万元,由于缺专项的维修养护经费,工程得不到及时维修养护,效益不能充分发挥,希望纳入财政资金中予以解决。

 法:1.制定和完善我县农村饮水供水管理办法。为加强我县农村饮水安全工程运行管理,保障农村饮水安全工程持久、安全运行,全面提高人饮工程管理水平,充分发挥工程效益,结合我县农村饮水工程运行管理实际,尽快制定完善和出台《民和县农村饮水供水管理办法》。

  2.加大公共财政扶持力度,注重农村饮水安全工程运行维护稳定投入长效机制建设。农村饮水安全工程作为农村社会公益事业的一项基本内容,由于其公益性、地理位置的特殊性决定了它的经营管理不能完全市场化,不能以盈利为目的。建议要建立健全饮水安全运行维护专项资金投入机制,各级财政按照一定的比例共同负担。专项资金用于对农村饮水安全工程日常的设备维护运行、工程核定的水价与执行水价之间的差价部分、管护人员工资等给予一定的补贴和投入,以切实保障农村饮水安全工程的长期可持续发展,实现农村居民长期吃上安全水、放心水的愿望。

第八号

 由:关于切实加强城镇建设规划管理,提高为民服务意识的提案

提案人:马玉宏

 由:当前,随着川垣大道驮岭至翠泉、团结大道的全面开通,我县县城面貌焕然一新,大道两旁,旧房被拆除,新房建起,呈现出一番新农村气象。但由于对违章建筑的事前监管不到位,群众乱搭乱建现象严重,违章建筑被强行拆除后又给群众造成很大的经济损失。在此,建议政府及有关部门关注此事实。理由如下:一是相关法规要求“地方各级人民政府应当根据当地经济社会发展水平,量力而行,尊重群众意愿,有计划,分步骤地组织实施城乡规划”;二是翠泉、团结村所在地连接“天路桃源”,又是县政府支持的“饮食一条街”项目落实村,村民因地制宜,将民族特色饮食与旅游结合发展,收益好,有力推动了本县经济发展。今借大道畅通之际,自筹资金建房,以良好的环境进一步推动餐饮经济,无可厚非,政府应大力扶持。

 法:1.相关部门要切实加强规划管理制度,高瞻远瞩,早规划早宣传,树立为民服务意识。

  2.发挥村干部领导作用,及时向群众宣传相关法规、建设规划,做到人人皆知,杜绝违章建房行为。

  3.相关部门应加大对违章建筑的事前监管力度,发现问题早制止,建房初期强行阻止减少经济损失,胜过建成后拆除。

 

第九号

 由:关于加强校医队伍建设的提案

提案人:马春兄 郭配福

 由:校医是负责学校生理卫生知识和疾病预防知识宣传,学校食品卫生监管,师生常见病多发病的防治,师生传染性疾病和突发性疾病的应急处置,保障师生身心健康和安全的重要岗位。在规模较大的寄宿制学校,其作用更为凸显,然而,就目前我县中小学的情况看校医队伍状况堪忧,校医数量严重不足,不少中小学甚至没有校医,且缺少具有专业化水平的校医。究其原因主要有以下三个方面:一是有关部门对中小学校配备校医的重要性认识不足,认为可有可无,没有一个严格的配备标准;二是医学院校的毕业生或已从事医生职业的人员一旦成为校医,其业务水平得不到较好的培训和提高;三是校医的专业技术职称评定和岗位设置是一个瓶颈,担任校医工作难以评到相应的专业技术照称,聘不到相应的岗位,因而难以获得相应的待遇,使得一些有心当校医的医学院毕业生或已从事医生职业的人员望而却步。

 法:1.教育部门要在卫生部门的协助下,加强现有校医的业务培训,提高他们的专业水平和应急处置能力。

  2.人事部门与教育部门要联手对不同规模和不同类别的学校制定配备校医的标准,并逐步配备到位。

  3.人事、教育、卫生等相关部门联手制定校医专业技术职称评聘标准和校医岗位设置条件,为校医的专业技术职称评定和岗位设置提供专用通道,以此来吸引医学院校毕业生乃至已从事医生职业的人员进入校医行列。

 

第十号

 由:关于在民和县推进海绵城市建设的提案

提案人:马春茂

理  由:201312月,习近平总书记在《中央城镇化工作会议》的讲话中强调:“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来,优先考虑更多利用自然力量排水,建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。民和县地处甘、青两省交界处,素有“青海门户”之称。属大陆性干旱、半干旱气候,是淡水资源十分匮乏的地区,年蒸发量大于降雨量、年平均降水量为340.9mm,分配极不均匀,且降水集中在夏季(68月),占全年降水量的55%,年蒸发量为1804.6mm。由于民和县受气候、地质面貌的影响,可供人畜饮用的水资源在空间分布上也是极不平衡,尤其是在枯水季节,需要靠调节供应饮用水。同时,我县又是一个新建城市,因此,推进海绵城市建设,基本符合我县的实际情况。

海绵城市,顾名思义是指城市基础设施能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。树立海绵城市理念,建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”,既节约水资源,又保护和改善城市生态环境,这对水资源严重短缺的我县来说,非常有效。

海绵城市建设并不复杂,强调优先利用城市道路雨水花园、下沉式绿化带等“绿色”措施来组织排水,以“慢排缓释”和“源头分散”为主规划理念。综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。

 法:1.坚持城市规划引领、统筹推进。在城市总体规划实施中,确定我县海绵城市建设目标和具体指标,在人工干预生态下,积极发挥自然生态功能。

  2.严格实施规划。将海绵城市建设要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件,同时将海绵城市相关工程措施作为重点审查、竣工验收等备案内容。

3.老城区、城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区等建设项目,要建立海绵城市理念,地面尽量使用渗水砖等建筑材料,花草树木采用下沉式绿地。

4.增强道路绿化带对雨水的消纳功能,在非机动车道、人行道、停车场、广场等扩大使用透水铺装。

5.推广海绵型公园和绿地,通过建设雨水花园、下凹式绿地、人工湿地等措施,增强公园和绿地系统的城市海绵体功能,消纳自身雨水,并为蓄滞周边区域雨水提供空间。

6.做到“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”。可在规划新建的住宅小区推广海绵城市建设试点,尽快形成一批可推广、可复制的示范项目。综上所述,海绵体城市建设的理念对于我县这个水资源相对匮乏的地区而言,在环境建设、节约用水及生态文明建设方面有着十分重要的意义,功在当代,利在千秋。

 

第十一号

 由:关于加快修建县城停车场和港湾式公交站的提案

提案人:王玉蓉

 由:近年来,由于我县汽车拥有量大幅增加,县城新老城区专用停车建设相对滞后,加之对已建成的停车场监管不到位,存在收费不规范等现象,停车难的问题日益凸现,导致县城内车辆乱停乱放现象严重,影响了群众出行。另外公交车无港湾式公交站,只能在县城主要街道停靠,乘客上下车存在一定的安全隐患,影响交通安全。

 法:1.加快建设县城港湾式公交站。

  2.在对县城已建成的停车场规范管理,统一收费标准的基础上,大力推进公共设施集中区、人口密集区停车场建设,从源头上解决车辆乱停乱放、停车难的问题。

 

第十二号

 由:关于对我县中小学学生免费提供饮用水的提案

提案人:马春茂

 由:水是生命之源,是人体重要的组成成分,天然安全的饮用水和健康科学的饮水方式对于青少年儿童健康成长发育至关重要,对于提升我国未来整体人口健康素质的作用不可小觑。

我县中小学校一般不向学生提供饮用水。据对一些中小学调查,个别学校以班级为单位凑钱添置了一些饮水机,绝大多数学校的学生自带水或者到小卖部买饮料、买水喝,由于所带水量有限,想多喝又不够,想喝热水更难,导致学生直接饮用自来水现象普遍存在。更有学生是喝饮料,不仅使部分孩子养成了长期用饮料、果汁代替饮用水的不良饮水习惯,也产生了一些攀比现象。现代医学研究证明,当体内失水达到体重的2%时,会感到口渴,出现少尿;失水达到体重的10%时,会出现烦躁、全身无力、血压下降等症状;失水达到20%时则会导致更严重的症状。儿童少年正处在快速生长发育的特殊时期,长期缺水会影响到其行为活动的表现,产生如警觉性降低、注意力不集中、疲倦、头痛等症状。

 法:建议组织相关部门在中小学学生饮用水方式、技术、设备、安全、卫生等方面进行专题研究,尽快提出可行性解决方案,分期分批建立在校学生饮用水供用系统;因地制宜在学校教室或楼层设置集中供水处,免费为学生提供合格卫生的饮用水,满足学生在校饮水需求,并把此项工作作为合格学校的重要考核内容。其次,在校内醒目位置设置饮用水安全知识专栏、板报,教育学生使用符合卫生及食用标准的容器盛水,做到不饮用生水、饮料、不饮用水源不明的水、不与其他人共用容器饮水等,使学生养成良好的饮水卫生习惯,增强饮水安全的认识和能力。

 

第十三号

 由:关于尽快推进“最多跑一次”审批制度改革的提案

提案人:郑含文

 由:十九大提出要一切以“人民为中心”。作为地方政府在深化改革中更要关注民生,让人民在新时代新生活中有更多的获得感和幸福感。民和县作为青海省的东大门,要在改革民生问题上走在全省前列,而“最多跑一次”审批制度改革是解决民生问题非常好的载体和突破破口,希望县委县政府尽快推行“最多跑一次”审批制度改革。

 法:1.在改革推进机制上进一步完善。要进一步优化完善“最多跑一次”改革推进机制,全面增强改革的系统性、整体性和协同性。深入分析研究群众办事中反映的堵点和难点,以问题倒逼改革,以群众需求为导向,进一步对相关机制进行总结完善。要对所有窗口事项开展梳理和优化,尽量做到事项材料最简化、办理流程最少化、办理时间最短化,并积极推动网上全程办理。

  2.探索建立牵头单位负责制。窗口单位是“最多跑一次”改革的主阵地,针对受理板块,进一步完善由主要业务部门履行综合服务牵头职责的机制,实行牵头单位负责制,统一组织综合服务区的一窗受理、一号通办、一次办结工作,不断简化审批流程,主动创新审批方式,力争做到多部门高效运转、无缝对接。

  3.进一步健全完善制度保障。完善“最多跑一次”的各项保障制度,在原来“出口调查”、“领导例会”、“督查体验”等制度和活动的基础上进一步加大力度,拟推行“县领导进中心”活动,建立县领导坐班会诊制,不断完善部门会商制度,特别是涉及多部门的联办事项,按照“一次性办结”的理念,逐件梳理、协同优化。

  4.深入推进企业投资“最多跑一次”改革。以问题为导向,抓实改革目标任务。着重梳理企业投资项目中涉及多部门、多环节的审批事项,盯住改革关键节点,特别是关注企业所反馈问题,努力从源头上做到统筹推进。继续加强办事集成服务,整合办事环节,聚力流程再造,提升服务效率。

  5.加快电子政务建设,解决“信息孤岛”问题。整合各条线信息平合,加快推进数据共享,运用电子证照、电子签章、电子公文等技术,以电子化运作代替纸质化操作,提高办事效率,同时进一步提高网上办事比例。一时无法实现数据共享,暂时使用人工联通的方式,尽量用数据跑代替群众跑。

  6.改进服务方式。加强规范化建设,以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨,进一步提升公共服务质量,做到“服务贴心、工作热心、群众舒心”。

  7.延伸服务链条。进一步完善我县县、乡、村三级联动的政务服务体系。

 

第十四号

 由:关于进一步规范提高住宅小区物业服务水平的提案

提案人:李同亮 马成海 马春茂 孟忠玉

 由:目前,县城住宅小区很多,而各小区的物业服务水平千差万别,通过调查走访,个别物业服务单位服务态度差,服务标准低,收费却一分不减。对此,居民也与物业公司多次反映协商,也没得到很好的解决。造成居民与物业公司矛盾越积越深。经对幸福苑小区走访发现:监控系统长期处于不工作状态,路灯长期关闭,楼道脏乱,对居民生活造成很大不便。

 法:建议相关部门以此为整改突破口,对县城住宅小区物业服务进行检查整改,提高服务质量,让居民享受应有的物业服务水平。

 

第十五号

 由:关于挖掘东伯府李土司历史文化,开发土司文化旅游的提案

提案人:李鸿昌

 由:民和县不仅有喇家遗址,而且还有最具代表性的土司文化、土司制度。自元、明、清以来,民和县存在有李土司、冶土司、祁土司等土司,其中以东伯府李土司为青海河湟流域最大土司。在青海省档案馆馆藏有明代著《李土司家谱》,是现藏家谱中最完整、最具有代表性的一部家谱,对研究青海的历史发展、民族关系、政治经济军事活动、文化风俗背景等有着重要的参考价值,而且留下了许多珍贵的文物,最为珍贵的为明英宗朱祁镇于公元1458年赐予右军都督李文的金书铁券,该券为国内仅存的四块铁券之一。李土司家族人才辈出,有李南哥、李英、李文等,在青海省的历史上都留有光辉的一页。因此当前发掘和开发土司文化,可促进民和县人文旅游,具有重要的历史意义和现实价值。

 法:1.尽快成立专门机构,落实资金,组织专门队伍,调查摸清东伯府李土司历史文化遗迹资源底子。通过发掘、搜集、整理、开发,与民和古代先民文化一起构建出从古代到近现代的历史文化旅游长廊,带动民和县的特色乡村旅游开发及新农村建设。

2.组织专家队伍进行专门研究,出版研究学术成果,充实民和县博物馆的馆藏或展示内容外,选择在东伯府李土司的世居地川口镇修建李土司历史文化博物馆,进行旅游开发策划。 

3.加大东伯府李土司文化的宣传力度,增加市场识别力。以人文关怀为准绳,产品质量为保证,优质服务为手段,商业获利和旅游长足发展为目标,加强宣传推介力度,采取创作土司风情系列节目、编纂土司文化读物、出版专述东伯府李土司文化书籍、发表土司文化专刊、全面提升东伯府李土司文化旅游的知名度,让客人感受到民和优秀的文化氛围。

 

第十六号

 由:关于为民主党派提供办公场所和设施的提案

提案人:民革民和支部委员会 民盟民和总支委会

    民建民和支部委员会 九三民和支部委员会

 由:我县是一个具有优良民主传统的地方县级区域,自上个世纪80年代组建民主党派以来,我县的民主政治在县委和政府的领导支持下,取得了长足发展,民主党派迎来了30多年大发展,而今,民主党派从最初的一个党派的小组发展为今天四个党派支部,人数从不足10人的小组发展为今天超过100多人的大支部,有效填补了我县没有民主党派的空缺,促进了我县民主事业发展,民革民和支部、民盟民和总支、民建民和支部、九三民和支部都为全县的发展起到了积极的作用,为完善党的多党合作和政治协商制度发挥了建设性作用,推进了我县的全面发展。在新的时期,为了更好的贯彻落实十九大精神,为了进一步发挥好本县各民主党派的作用和加强民主党派自身的建设,希望政府给予重视并予以解决。

 法:1.根据《中共中央统战工作条例》第三章第十五条第四款的规定,尽快解决民主党派办公的场所和办公设施。

  2.根据经济社会和民主党派发展的实际,加大对民主党派建设的经费支持力度,保证多党合作的协调有序推进。

 

第十七号

 由:关于加强城区街道及乡镇主要路口监控系统建设的提案

提案人:马秀琴

 由:近年来,我县大力推进视频监控系统建设,在维护稳定、服务发展、保障民生等方面发挥了积极作用。为此,建议我县进一步加大投入力度,提速社会治安视频监控系统建设,从政府层面对民生安全多一个强力的抓手和监控措施。

 法:1.加大政府投入,鼓励社会化参与。各级政府应将社会治安视频监控系统建设纳入本地区经济社会发展和城乡规划统筹考虑,把重点公共区域视频监控系统纳入城市公共基础设施进行管理,避免建设标准方案参差不齐,建立健全日常监督检查机制。同时,可出台政策鼓励企业、商家、个人在现有视频监控设施基础上,增加面向周边环境的探头,节省成本、提高效率。

2.整合资源,完成联网。尽快完成社会化视频监控与派出所、公安局监控系统的联网,真正形成全方位、全天候、全覆盖的高效可靠的安全平台。在严格依法、严格审批、安全可控的前提下,逐步开展视频图像信息在城乡社会治理、智能交通、服务民生、生态建设与保护等领域的应用,为社会和群众提供更多更好的服务。

3.强化应用,切实发挥监控系统积极作用。对监控设施实行定期维护,保证正常运转。加强各警种之间的联动配合,积极有效打击犯罪,维护治安。同时,要加强部门间协调,调动各方积极性,建立由公安、电力、住建、电信等部门共同参与的联席会议制度,形成齐抓共管、共创平安的局面。

 

第十八号

 由:关于开发官亭岗沟红山丹霞地貌地址公园的提案

提案人:汪宜宾

 由:为了丰富以喇家遗址为主的民和三川旅游,结合喇家国家考古遗址公园、大禹故里园、黄河水利风景区、土族文化园“四位一体”的旅游发展,建议开发岗沟红山丹霞地貌地址公园。喇家考古遗址公园建成后,将成为我省第一个国家级考古遗址公园,将会极大地推动民和旅游业的发展。喇家遗址主要是人文景观,只要自然景观和人文景观结合,才能吸引更多的游客,增加景区旅游业的收入。而目前官亭地区缺少的就是能吸引人的自然景观。在2017年国庆节期间三川书画家协会组织省市县部分画家进行了为期2天的写生,发现官亭镇还有一个自然景区特别优美但还没发现挖掘,目前进行的岗沟河道治理景观建设的刚沟源头里面有个大红山(当地人称布达拉宫),距官亭镇1.5公里处,有一块面积约1.5平方公里的第三纪红土断层崖丹霞地貌。这里是典型的黄土高原,由于黄土被雨水冲蚀后,下面的红色砂砾岩又被流水继续冲蚀,就形成了现在这些看似像动物、建筑、人物等的地貌,特别是那些像罗马式宫殿建筑的地貌,像西藏布达拉宫建筑的地貌,更是规模巨大、形象逼真,无不显示大自然造化的神奇,难怪官亭当地人称布达拉宫。这些自然景观完全弥补了喇家遗址景点纯人文历史内容的缺憾,有着很高的旅游价值和自然景观价值。

 法:相关部门组织有关专家,实地查看,与喇家考古遗址公园相结合,做出科学合理地规划,严格保护,做出科学合理开发的规划图,逐步实施建设与喇家遗址配套的红山丹霞地貌地质公园。

 

第十九号

 由:关于尽快恢复砖厂、砂、石厂生产的提案

提案人:刘金锁 郑含文 王绒巧 何军林 马忠林

 由:我县建筑市场同全市、全省一样,工程建设主体材料50%以上靠地方生产来解决(如砖、砂、石、机械、人工等)。然而这两年由于环保整治我县90%以上砖厂、砂、石厂均因手续不全、环保不到位,以及设备、资金问题等原因,被迫关、停或倒闭,建筑材料一路猛涨,且供不应求,甚至质量不达标的材料也曾一度以次充好被大量流入建筑市场。实事求是的讲,我县有相当一部分砖、砂、石被迫从甘肃省的红古、窑街、永登、大河家购进,导致我县城市建设、新农村建设、棚户区改造、房地产开发等建设项目进度滞后,成本大幅度增加,不但给建设单位增加了工程投资,施工单位受此影响也陆续出现了拖欠农民工工资现象,而且给目前还未能买的起住房的老百姓增大了购房压力,同时相当一部分地方经济收入和税金流入他省,因砂、石、砖供不应求,价格一天一个价,一个老板一个价,有的砂场连税票都不提供,导致建筑市场恶性循环的现象出现。如何控制地方材料合理生产,解决部分就业人员、保证因建筑市场而不影响我县整体建设有序发展,是目前急待解决的问题。

 法:1、政府主管部门根据环保和矿产开发采挖要求,帮助不达标的砖厂、砂、石场进行整改和办理相关合法手续,同时与银行衔接给予适当贷款作为投入资金和购置设备。

2、政府能否成立一个矿产资源开发利用的管理办公室(单位)对全县山山沟沟进行实地察看,对发现可采的资源拿出最佳的投入方案,动员和帮助有能力的人去开采、生产。

3、建议物价部门对建筑材料砖、砂、石等也进行论证合理定价,对哪些随意涨价,质量不达标、不提供税票的厂子(老板)由地方资源管理办公室严格整治和处罚。

 

第二十号

 由:关于做好农村公路管养工作的提案

提案人:李晓平

 由:随着国家对农村公路建设大规模投资,农村公路总规模迅速扩张,我县农村公路基本上已全面覆盖,但目前在农村公路管养方面存在一些不容忽视的问题“重建设,轻管养”是农村公路发展过程中普遍存在的共性问题,同时,主体不尽责,资金不配套,养护不平衡,设施不齐全,执法不落实,兑现不及时等问题,直接制约着农村公路管养的健康开展。

 法:加强政策宣传,增强管养意识,理顺管养体制,明确管养责任,多方筹措资金,加大管养投入,完善安保设施,确保道路畅通,强化组织领导,加强督办检查。

 

第二十一号

 由:关于将农村学校火炉取暖改进为暖气取暖的提案

提案人:马旭彦 应永忠

 由:国家多少年一直在加大力度实施教育优先发展战略,但是,我县的教育优先发展战略感觉实施的不明显,据我了解我县大部分乡镇的乡镇办公大楼和卫生院的办公楼都有暖气,但是我县大部分乡镇的学生教室和老师办公室仍用火炉取暖。去年教育局配备了电暖器,但是,由于大多数学校电线负荷超标和电费昂贵等问题,电暖无法使用。

 法:政府按计划逐年给乡村学校配备供暖设备。

 

第二十二号

 由:关于各烟草销售点张贴“禁止向未成年人销售卷烟制品”警示牌的提案

提案人:徐晓霞   马旭彦

 由:吸烟对发育成长中的青少年的健康危害很大,虽然我国有关法律法规要求“不向未成年人售烟”,“学校周围不得卖烟”,但超过八成的吸烟学生买烟时不被拒绝,针对未成年人禁售烟酒的法律法规基本上成为了一纸空文,说明对于未成年人禁烟的措施力度还是不够。

 法:1.各烟草销售点在经营柜台显著位置张贴“禁止中小学生吸烟,不向未成年人售烟”的警示标志。

  2.对于向未成年人出售烟酒,或者没有在显著位置设置警示标志,根据机关法律法规进行严管重罚。

  3.政府和社会各界加强吸烟危害健康的宣传教育,劝阻和禁止中小学生吸烟。

 

 

第二十三号

 由:关于在县城开办一所标准化公办幼儿园的提案

提案人:闫春喜

 由:近年来,我县按照《青海省发展学前实施意见((201176号)》,学前教育得到迅速发展,幼儿园由2012年的19所增加到现有的42,其中:民办园41,公办园1所。但是,民办幼儿园存在准入条件低、办园水平不高等问题,能起到示范带动作用的较少。现有的1所公办幼儿园办园模式类同于学校附设幼儿班,无法起到示范带动作用。

 法:在川垣新区开办一所公办标准化幼儿园,使其成为全县学前师资培训、教育科研、教学实践的基地,从而促进全县学前教育的发展。

 

第二十四号

 由:关于在我县设立符合政策需求的正规屠宰场的提案

提案人:吕春生 星振华

 由:自国家环保督查以来,我县以前的两家定点屠宰场因不符合相关规定被关闭,现我县没有一家屠宰场,市场上售卖的牛羊肉来源有两处:一是外省、县屠宰场;二是家庭私屠乱宰。

此现状既不符合我县打造畜牧强县的政策,限制了畜牧业发展,又会造成食品安全问题。

 法:在我县设立一至两家符合政策规定的正规屠宰场,既符合我县畜牧业发展之路,又可以有效监控肉类食品安全问题,让人民群众吃上放心肉。

 

第二十五号

 由:关于提高农村保洁人员待遇的提案

提案人:康吉林

 由:近年来,国家大力实施美丽乡村建设,积极构建和谐文明的新型农村,使全县农村面貌发生了巨大变化,农村文化休闲广场、图书馆、垃圾箱、公共厕所全部建起,农村群众生活和精神文明有了新的提高。但是,全县大部分农村广场管理杂乱,垃圾箱形同虚设,广场各项健身器材损坏严重。总之,在新农村建设中修建的广场各项公共设施未发挥应有的作用。主要原因是:管理人员工资低,工作人员少,不能长期留住管理人员。

 法:1.按行政村面积大小和村民人数等实际情况配备相应的管理人员。

2.提高保洁管理人员工资待遇,并不低于全县最低工资,将工资待遇纳入财政。

3.实施对保洁管理人员的考核工作,实行合同管理,考核不合格的解聘离岗。

 

第二十六号

 由:关于亮化县城大南山的提案

提案人:李景鹏

 由:为全力加快东部生态宜居城市建设,提高城市形象和品位,彰显东部门户新形象,实施县城大南山亮化工程意义重大。

 法:兼顾历史、文化、旅游和全县地域特色,制定设计论证方案,争取资金,亮化县城大南山,为我县城市建设注入新的人文元素。

 

第二十七号

 由:关于扶持畜牧养殖业稳健发展的提案

提案人:荆秀芳

 由:在县委县政府的正确领导下,近年来民和县畜牧业得到蓬勃发展,在养殖场区环境污染治理方面下了很大功夫,通过整改并达到环保要求。但在畜牧业发展过程中也存在一些问题,使养殖企业生存难,一是生猪养殖三至四年为一周期,价格波动比较大,近期生猪毛重价5.5元,养殖企业存在的风险较大,企业生存困难;二是国家为市场稳定出台相关政策,在生猪价格上涨到一定程度会拿出合理收购储藏方案,从而稳定节假日市场价格的波动,对居民生活带来很大的保障,为了企业稳健发展,在生猪价格将至最低时望政府在冷链加工上加大扶持度。

 法:为了畜牧业健康发展,加大对生加工和冷链储藏的扶持力度。

 

第二十八号

 由:关于加快发展和引进共享单车行业的提案

提案人:张学彦

 由:随着绿色出行意识的深入人心,越来越多的人们关注出行方式是否环保、便捷,这也给共享单车的出现提供了必要条件。如今,共享单车已经在海东市其他区县落户,给城镇市民带来了方便。共享车具有安全、健康、绿色、环保的特点。民和县作为兰西经济区重要节点城市,加快发展引进民和县共享单车行业,势在必行,刻不容缓。

 法:1.尽快出台城市慢行系统规划建设方案。进一步完善城市慢行系统的规划建设,解决城市慢行系统中行人、单车路权的分配,明确单车停放区域、行驶规则等,在维护共享单车方便、快捷等特点的前提下确保慢行系统各要素运行有章可循。 

2.尽快出台共享单车监管细则。政府应进一步明确相关部门对共享单车的监管职责,出台相关监管细则,对用户、运营商、破坏单车者进行指导及约束,规范用户行车及停放秩序,同时明确运营商、人、车之间的权利与责任,促进共享单车市场良性健康发展。

3.建立更加完善的信用积分系统。激励用户规范骑行并举报违规行为,鼓励更多用户参与到监管当中。

4.建立共享单车行业标准。通过建立行业标准推动相关企业加强互联网自行车行业自律,做到公平竞争,有序投放车辆,保证车辆投放的进度和规模与企业自身管理能力相适应,防止资源投放过剩,影响城市公共交通。

5.加大宣传提高用户素质。通过举办活动、媒体宣传、违规曝光等方式,加大对共享单车使用规范及交通安全的宣传,提升用户素质,共同营造守秩序的共享氛围。

 

第二十九号

 由:关于对入住保障性住房人员开展职业技能培训的提案

提案人:马忠林

 由:随着我县扶贫工作的大力开展,保障性住房的陆续交工,贫困户、失地户、易地搬迁户等已入住。截至目前,我县棚户区改造安置户已入住的有18000余户,公共租赁房有7000余户,这是一份伟大的成就,为全面建成小康社会坚定了扎实的基础,展示了党和政府坚决消除贫困,全力改善民生的决心。同时,也存在一些问题,部分入住人员由于无技能,就业压力大,有些无劳动能力人员,入住后需缴纳物业费、燃气费,生存压力大。

 法:1.制定培训计划,发挥地方职校的作用,根据用人单位和劳动力市场的需求,由政府牵头组织制定人员的培训计划,开展农民工技能培训和引导性的短期培训,如:电气焊、电工、建筑工等。

2.通过开展“就业援助日”“企业招聘周”等活动,为用工企业和贫困户搭建用工平台。

3.对已入住的特困户、无劳动能力的群体采取减免燃气费、物业费等措施,确保基本生活。

4.培训产业工人,与企业定向长期培训专业人员,并提倡自主创业。

5.加强入住人员及子女的文化教育培训,使入住人员尽快适应新环境,使我县城镇化进程稳步推进。

 

第三十号

 由:关于为北山乡易地搬迁户820人解决就业问题的提案

提案人:李福花

 由:根据县委县政府的安排,乡党委政府把搬迁群众后续产业发展作为异地搬迁的“重头戏”,与县有关部门已经协调解决了每户贫困户就业岗位1,解决了280280,再加上已安置及自主择业的异地搬迁贫困户共410人。非贫困户有劳力的1911,除了通过培训、外企招聘等渠道能就业的1211人外,还有非贫困户700人及贫困户120人共有820人无处就业。这820人普遍文化程度低,年龄相对偏大,一部分人家里又有老人小孩需要照顾,外出务工有很多困难,政府就近提供就业岗位,让这些搬迁户每月有稳定的收入,真正实现“搬得出、稳得住、早致富”。

 法:1.加大搬迁户的培训力度。

  2.异地搬迁户未就业的820人普遍年龄偏大,均在4855周岁之间,文化程度低,家里又有老人小孩需要照顾,因此不便外出务工。建议县政府及相关部门在县城内就近解决就业岗位,让这些搬迁户每月有稳定的收入,争取早日过上好日子。

 

第三十一号

 由:关于延长退耕还林地补贴年限的提案

提案人:马正云

 由:前河乡2000年退耕还林还草地补贴款至2014年停发。目前,退出的土地没有经济效益,群众生活困难,部分退耕地又出现复耕现象。

 法:建议政府延长退耕还林地的补贴年限。

 

第三十二号

 由:关于加强学前三年教育的提案

提案人:马正云

 由:现在每个乡镇都建有学前教育的幼儿园,但收费标准过高,对困难家庭造成了一定的经济压力。有些家庭因孩子多,加之家庭困难交不起学费耽误了孩子上学。

 法:1.政府免去农村学前教育的费用,争取所有孩子都能接受学前教育。

  2.加强校车管理,确保学生安全。

 

第三十三号

 由:关于解决民小公路进出口较多且设置不合理的提案

提案人:苏文英

理  由:近年来,国家投入巨资,公路建设飞速发展,我县也是此项政策的受益者。如川官公路、民小公路等重大工程的建设有利推动了我县经济社会发展,但是民小公路的建设中还存在一定的设计弊端和后续管理不到位的问题:一是民小公路作为一级公路,出口设置不合理,存在一定的交通隐患,对沿线居民的生产生活带来了很大的不便。如:松树乡店子村村民从家到田地必须逆行才能到达,若发生交通事故,后果不堪设想;二是民小公路通车后,很多路口无红绿灯。

 法:1.按实际情况合理设置进出口、减速带。

  2.加强后续的管理。

 

第三十四号

 由:关于推动我县职业教育发展的提案

提案人:杜有银

 由:近年来,虽然我县采取了强有力的措施推动县域职业教育发展,但对比职业教育发展形势、对比《中国制造2025青海行动方案》需要、对比教育脱贫攻坚需求,我县职业教育发展仍存在一定的短板和不足,主要表现在:一是学校占地面积小。目前,县职业技术学校只有理论教室,学生既无活动场所,也无实训基地,远远不能满足职业教育发展需要和第三批国家级示范性中等职业学校建设项目学校国家级验收标准(占地面积不少于100亩)。办学面积依旧制约县职业技术学校发展;二是师资力量薄弱。师资学科结构比例不够合理;教师年龄偏大;教师转型培训难度较大;三是招生难度较大。由于我县企业和个体经济数量较少,形不成足够的就业市场,职业教育对学生的吸引力不强。受传统观念影响,相当一部分群众宁愿千方百计送子女去高中或外县、省外高中就读,也不愿送子女就读县职业技术学校,招生难度很大。

 法:1.加大基础设施建设,扩大学校办学规模。根据相关文件精神,我县应主动抢抓机遇,围绕“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”新思路,统筹考虑城乡发展需要,利用县政府划拨70余亩教育用地、现有校区和省、市下达项目,加快完善基础设施和实训基地建设,争取到到“十三五”末,形成集实训教学、体育锻炼、短期培训、特殊教育为一体的“职业教育+实训基地”的职业教育发展新格局,解决学校占地面积不足、吸引力不强问题。

2.拓宽师源渠道,加大“双师型”教师培养力度。制订合理的职业教育人才引进计划,拓宽疏通人才的引进渠道,积极引进和招聘具有“双师”素质的专业技术人员和管理人员充实专业教师队伍。

3.优化专业设置,完成国家“示范校”项目建设。

4.创新办学模式,提升招生力度和毕业生就业质量。积极开拓校校联办、校企联办、定向委培、订单式培养的职业教育办学新模式,以质量寻突破,从就业找出口。

 

第三十五号

 由:关于进一步推进我县水利工作的提案

提案人:王启龙

 由:近年来,按照县委、县政府安排部署,我县水利工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足:一是因缺乏骨干型调蓄工程,南大山人饮水源遇极端天气时水量不稳定,每逢夏季极旱及冬季极寒季节时,水源供水量不足,供水保证率不高,需加大骨干调水工程建设力度,但总投资7.48亿元的积石峡水库灌溉二期工程建设资金落实难;二是已建成的人饮工程点多面广,由于缺专项的维修养护经费,工程得不到及时维修养护,效益不能正常发挥;三是由于管理制度不健全,责权不明确,加上村级管理人员工资待遇低,技术薄弱,蓄水池以下由村级管理的部分,供水存在种种弊端;四是因种种原因群众形成了用水不交水费的习惯,水费征收难度大,农业水价综合改革初期县财政补贴资金尚未落实,农业水价综合改革推进难。

 法:1.加大积石峡水库灌溉二期工程建设力度。

2.加大民生水利由建设向管理转型,确保群众饮水安全。

3.加大水行政执法力度、全力推进河长制管理工作。

4.加快推进水生态文明建设,构建人水和谐社会

 

第三十六号

 由:关于推进我县民营经济发展的提案

提案人:李国斌

 由:近年来,县委、县政府因势利导致力推动民营经济发展,积极改善发展环境,不断扩大投资力度,努力壮大骨干企业,我县民营经济发展步伐进一步加快,对全县经济增长的贡献不断提高,但是由于历史积淀和受当前经济形势影响,民营经济发展遇到了不容忽视的问题。具体表现在:一是产业结构不尽合理,产业层次亟待升级;二是思想观念陈旧,经营管理方式落后;三是融资渠道不畅,资金短缺严重。四是服务渠道不流畅,发展环境复杂多变。

 法:1.进一步解放思想,强化服务意识,为民营经济的发展创造良好的外部环境。

2.要鼓励和引导县域民营企业调整产业结构,努力培育新的经济增长点。

3.充分利用社会闲置资本,拓宽县域民营经济融资渠道。 

4.鼓励民营企业苦练内功,加强自身建设。