海东投资指南

行政区划 人口

全区辖六县，即平安县、乐都县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县。有104个乡（镇），总面积1.32万平方公里，总人口154万人,其中回、藏、土、撒拉、蒙古族为主的少数民族人口67.83万人，占全区总人口 的43.96%。海东行署设在平安县平安镇。

地理 气候

海东地区因地处我国最大的内陆咸水湖—青海湖东部而得名，位于西宁市与兰州市两个省会城市之间的河湟谷地。区内气候温润，日照时间长，太阳辐射强，昼夜温裳较大，属高原大陆性气候。年平均气温 7℃，年平均降雨量345.4毫米，平均海拔2125米。

资源状况

矿产资源

储量较大的主要有石灰石（储量20亿吨左右）、钙芒硝（储量27亿吨以上）、石膏（储量26亿吨以上）、石英石 （储量12亿吨左右）、白云岩（储量2亿吨）、煤炭（储量 600万吨左右）、硫铁矿（储量280万吨左右）、油母元岩 （储量1600万吨左右）。另外还有金、铁、铝、铜、镍、铬、 锌铂、石棉、莹石、石墨、云母、红硅石、方解石、重晶石、玉石等具有开采价值的矿产资源。

水电资源

每东地区地处国家西电东送的大通道，是青海电网与西北电网咽喉连接部位，供电容量大，电网可靠性高，在建和拟建大型水电站10座，国家重点建设项目装机200万千瓦的李家峡水电站已建成并网发电；装机150万千瓦的公伯峡水电站将于2006年全面建成并网发电。目前亚洲最大的750KV变电站已在我区民和县官亭镇开工建设，330KV、110KV等西北大电网覆盖全区，小型水电站建设方兴未艾，全区机组年发电量可达182亿千瓦时，电力供应十分充足。

农业资源

海东是青海省的主要农业经济区，全区农用耕地面积314万亩。区内盛产小麦、青棵、豌豆、蚕豆、马铃薯及油料、瓜果、蔬菜等农副产品。土地肥沃，灌溉便利，日照时间长，适宜农作物和经济作物的生长。粮食单产高，农区畜牧业发达，是全省主要的粮油肉蛋禽菜生产基地，也是全省民营企业较发达的地区。

旅游资源

名胜古迹甚多，自然风光和人文景观交相辉映。主要有十世班禅的故乡，有至今保存完好的明代建筑群瞿芸寺，以及反映我国原始文化的柳湾古墓彩陶博物馆，有被誉为青藏高原“西双版纳”的孟达天池国家自然保护区，以及互助北山国家森林公园（国家4A级旅游景区）。

畜牧业资源

每东地处黄土高原与青藏高原的过度地带一河湟谷地，这里水草丰美，地形开阔，自古以来就是少数民族放牧的地方，发展畜牧业有着悠久的历史和良好的基础条件。全区有天然草场1106.74万亩，主要分布在互助土族自治县、 循化撤拉族自治县和化隆回族自治县等县境内，加上境内大量的农作物秸杆可做饲料，全区年饲养各类畜禽390.9万头（只），肉类总产量达到6.04万吨， 互助土族自治县的生猪、牦牛、绒山羊，循化、化隆的牛羊等最负盛名。

经济发展重点及产业

壮大“三大支柱”产业

（1）能源产业。黄河在海东境内有150公里的河段，可开发大中型电站10座，每东境内电站的装机容量可达到559.9万千瓦，我区小水电开发可达到33万千瓦，到“十一·五”末,我区各类电站、电厂的总装机容量预计达到600—700万千瓦左右，利用丰富的电力资源， 发展高耗能产业，力争使能源产业的产品销售收入达到50亿元。

（2）建材业。建材业是我区在青海省最具有影响力和竞争力的产业,已形成 规模优势。建材业中我区水泥已形成275万口屯的生产能力,"十一-五"期间 可形成400-500万口屯的生产能力,我区可稳定占全省50%以上的份额。同时, 要在玻璃(达到1000万重量箱)、石膏新型节能建筑材料等建材业的发展上实 现新突破,力争使建材产业的产品销售收入达到20亿元。

（3）有色金属冶炼及加工业。进一步加大技术改造力度，促进产业升级，尤其要在铝、镁、硅系列产品上做文章。争取到“十一五”末，电解铝生产能力达到30万吨，铝型材加工能力达到40万吨，镁系列产品的加工能力达到5—8万吨，硅系列产品的生产能力达到60万吨。力争使有色金属冶炼及加工业的产品销售收入达到80亿元。全国最大的高精铝板（带）项目计划今年10月份在地区行署所在地平安县开工建设。

着力培育“四大优势”产业

（1）轻工纺织业。以集团化经营为重点，进行整顿提高，引进先进技术和设备，增加花色品种，实施强强联合，进一步做大做强青海雪舟三绒集团和循化伊佳民族用品有限公司等龙头企业，不断提高综合经济效益。

（2）食品酿造业。要引进现代工艺技术，适应市场需求的变化，提高质量，创造品牌， 为城乡人民生活服务。特别要巩固、提高、发展青裸酒系列产品，实行规模经营，发挥规模效益，积极参与酒产品市场竞争，有效占领和扩大市场。

（3）机器制造业。大力支持机器制造业的结构调整和发展，使重型汽车结构件、专用车制造业和化工机械业成为海东工业经济发展的优势产业。

（4）农畜产品加工业。主要是巩固和发展毛皮加工业、精炼油加工业和果蔬加工业。

着力打造“五大基地”

一是做大做强水泥、玻璃、钢材、建筑涂料等行业，把海东建成青海的建材工业生产基地。

二是进一步提升农畜产品加工业，大力发展特色蔬菜加工、果汁及胡萝卜汁加工、 肉制品加工、奶制品加工、油籽加工、大蒜加工、以马铃薯为原料的淀粉等系列产品加工，把海东建成青海的农畜产品加工基地。

三是利用黄河、湟水河、大通河和区内其它小流域的水能资源，加大我区境内的水电开发力度，积极发展火电和天然气电力工业，把海东逐步建成青海的水、火电并举的能源工业基地。同时，利用我区丰富的电能资源，争取实施铝电、硅电、镁电、电（电石）电联营项目。

四是进一步做强以硅铁、碳化硅、金属镁、铝、钢材及合金材料为主的冶炼及加工业，把海东建成青海的有色金属冶炼、及加工的重要基地。

五是建成青海煤化工基地(有机化工基地)。准备2005年8月份开工的青海 400万吨煤焦化园项目已在我区乐都县高店镇落户，在此基础上，做成60万吨电石、 30万吨聚氯乙烯、10万吨烧碱、75万吨煤焦油等项目，同时在煤气发电或合成氨、甲醇、甲醛、甲醇蛋白等项目上进行开发，使海东成为全省的有机化工工业园。

投资环境

基础备件

公路

北京至拉萨的109国道、兰—宁高速公路贯穿全境，有“海藏咽口侯”之称，县乡公路四处通畅。

铁路

兰青铁路复线穿境而过，与“陇海—兰新”铁路干线贯通。地区所在地平安已成为黄河上游水电资源开发的运输基地。

民航

区内“西宁曹家堡机场”距地区首府仅4公里，已开通北京、乌鲁木齐等航线，交通往来十分方便。

通迅

全区通讯网络四通八达。区内已实现市话交换程控化、长途传输数字化，进入全国公用数据网。全区六县全部开通无线寻呼业务和数字移动电话，实现全国自动浸游通话。

市场环境

加强商品市场建设，满足各族人民群众生产生活之需求。形成以行署所在地平安为中心，以批发市场为龙头，专业市场为骨干，商品批发零售和各类综合市场与专业市场相结合，以及各市场门类齐全、城乡开通、梯级配置的大流通市场网络。

工商管理

企业登记注册实行一审一核制。办理企业名称登记，1日内办理完毕（法定期阴为10日内）；办理各类开业登记，5日内办理完毕（法定期限为30日内）；申请变更、注册登记，分别在3日内和当日内办理完毕（法定期限为30日内）。

服努配套设施

良诚酒店

良诚酒店位于青海海东平安镇海东路杨家桥西，距西宁市区36公里，距飞机场4公里，东临平安驿火车站和兰青高速公路出口—平化路,位置优越，交通便利。

酒店建筑面积近1万平方米，具备三星级装饰、装修标准和服务标准，是集住宿、餐饮、娱乐、休闲为一体的综合性酒店。拥有装修典雅豪华套间、标准间及单人间，共计63间（套），可满足不同层次客人的需求。客房内配有直拨电话，国际互联网终端，24小时供应热水，其中豪华套间设有干蒸房、冲浪浴。

酒店内设有风格不同的中式餐厅和清真三宝阁餐厅，并自己有豪华包间，先进的音响设备,有大、中、小各类型会议室、多功能厅、商务中心、桑拿、碧香泉茶艺、舞厅、金色海岸休闲厅、美容美发及停车场等多种服务设施和服务项目, 为宾客提供优质的服务。

良诚酒店全体员工诚挚地欢迎各界新老朋友的光临! 联系电话：0972—8685666

乐都宾馆

乐都宾馆座落在青海省乐都县109国道线1893公里处，是国家级涉外二星级旅游饭店，新建马平高速公路乐都进出口近邻宾馆东侧。宾馆拥有各式住房108间（套），约180个床位，无论您选择那种房间都可以享受到宾馆特有的温馨和安谧。馆中清真餐厅、主要提供淮扬菜及青海地方风味菜等，可同时容纳500余人就餐, 适合举办各类宴席及酒会。

宾馆设有可容纳400余人大会议厅及各类不同规格中小会议室、接待室等。 此外还设有旅行社、商务中心、美容美发、茶艺、卡拉OK厅，洗衣服务、火锅城、飞机票、火车票订票等综合服务设施。宾馆距乐都火车站3公里，省内最大的航空港曹家堡飞机场35 公里，距省会西宁市60公里，甘肃省兰州市180公里，交通十分顺畅方便。

乐都宾馆建馆以来，先后圆满的接待过钱正英等党和国家领导人，竭诚接待省内外大中 小型会议及日本等国团队，多次受到入住领导及宾客的好评。

联系电话：0972—8626298

民和宾馆

民和宾馆座落在素有青海省门户之称的地和县繁华中心地带，地理位置非常优越。距甘肃省兰州市和青海省会—西宁市均110公里，交通十分使利。宾馆拥有豪华套间及高中档客房114间，有大、中、小各类会议室和演艺厅、茶艺、酒吧等娱乐设施。大型豪华餐厅能同时接待400人就餐。民和宾馆现有员工53人，年接待住宿旅客在2万人次以上。民和宾馆是民和县唯一一 所大型设施齐全的正规接待服务单位。

竭诚欢迎您的光临!

联系电话：0972—8522145

互助青稞酒家

青海青稞酒家位于互助土族自治县威远镇，地处109国道、宁互公路、平大公路交汇处,，距省会城市西宁30公里，距省内著名景点青海湖200公里，塔尔寺60公里，北山国家森林公园70公里，距县内景点南门峡水库、却藏寺、五峰寺15公里，佑宁寺20公里，是一处旅游、度假、避暑的好地方。

青稞酒家是集餐饮、住宿、商务、休闲、娱乐为一体的综合性服务行业。酒家餐饮部可供400人同时就餐，其中有能接待300人就餐、娱乐、节目演出与观赏的多功能大厅一处，包间10间。房间内各种配套设施齐全，装饰考究，清洁幽雅。客房部拥有客房110间，一次性可供200人住宿。其中总统套间一套，豪华套问4套，普通套间3 套，高档标准间47间，普通标准间49间，可容纳30人就座的小会议室2个，容纳150 人的豪华大会议室2个。停车场一处，可停放车辆50多部。在青稞酒家，客人可以参观青稞酒的生产工艺流程，品尝青稞美酒，观赏风格独特的土族歌舞和民间曲艺，了解当地的风土人情。酒家曾接待过国家政协、财政部、民政部等部委及八方来客，以一流的服务和管理，赢得了广大消费者的 信任和赞誉，先后荣获“青海名店”、“花园式酒店”等称号。

青稞酒家永远是你温暖的“家”!

联系电话：0972-8322360

投资政策

市场准入

1、鼓励各类企业和个人投资或参与投资道路、桥梁、航空、通信、水利等基础设施建设以及供水、供热、供气、消防、环保、垃圾处理、污水处理、园林、绿化等城市公用设施建设或通过竞标等方式取得基础设施、城市公用设施经营权。

 2、鼓励投资盐湖、电力、有色金属、非金属矿产、中藏药、特色农畜产品、旅游等优势资源开发和高新技术产业。

3、鼓励企业以多种形式投资农牧业产业化经营。

4、鼓励投资教育、科技、文化、卫生、体育事业。

5、鼓励非国有经济全面参与服务业的发展，推进连锁经营、特许径营、物流配送、多式联运等组织形式和服务方式的发展。发展经纪代理和中介服务机构。 鼓励有条件的企业或个人从事经纪代理、中介服务，电子信息服务等经营。

6、鼓励非国有经济参与地方金融机构股份制改造。

7、鼓励设立多种形式的企业贷款担保公司和风险投资公司。

税收优惠政策

所得税

·新办生产性企业（国家明令限制的除外）、商贸流通企业，自生产经营之日起， 5年内免征企业所得税，期满后减按15%的税率征收企业所得税5年。新办交通、电力、水利、邮政、广播电视基础产业的企业，5年内免征企业所得税，期满后减半征收企业所得税5年。

·新建基础设施、生态环境建设和高新技术项目（单独核算），自该项目生产经营之日起，8年内免征企业所得税，期满后减半征收企业所得税2年。

·投资新办或与农村集体经济组织合资、合作兴办农畜产品生产、加工或流通等农牧业产业化项目的，从生产经营之日起，免征企业所得税10年。经认定的农牧业产业化龙头企业，在享受相关优惠政策后，经省政府批准,可继续延长有关优惠政策。

·兼并、收购省内固有生产性企业，自生产经营之日起，5年内免征企业所得税，期满后减半征收企业所得税3年。兼并、收购国有非生产性企业（娱乐业、桑拿、按摩、网吧除外），自经营之日起，3年内免征企业所得税，期满后减半征收企业所得税3年。

·新办科技型企业自认定之日起，8年内免征企业所得税，期满后减半征收企业所得税2年。企业进行技术转让以及在技术转让过程中发生的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在50万元以下的，暂免征收企业所得税，超过 50万元的部分，减半征收企业所得税。

·经批准投资举办基础教育、高等教育、特殊教育的,暂免征收企业所得税。 投资举办民营医院的，自经营之日起，3年内免征企业所得税，期满后减按15%税率征收企业所得税5年。在农村牧区举办民营医疗机构的，暂免征收企业所得税。

·对新办独立核算的咨询业（包括科技、法律、审计、会计、税务等咨询业）、 信息业、技术服务业以及物业管理、社区服务的企业或经营单位,自经营之日起，2年内免征企业所得税，期满后减半征收企业所得税3年。

·新办旅游资源开发企业,自经营之日起免征企业所得税6年，期满后减按15% 的税率征收企业所得税。

·对设在我省境内、符合国家和我省鼓励类产业的外商投资企业、项目,暂免征收地方所得税。

·上述减半征收企业所得税的规定是指，按15%优惠税率计算出应纳所得税额后，减半执行。

资源税

新办投资开采矿产资源（石油、天然气资源开采除外）的企业，自企业生产经营之日起，暂免片收资源税5年。

耕地占用税

省内公路国道、省道、县、乡道路等各类公路建设用地，一律免征耕地占用税。

增值税

投资新办或与农村集体经济组织合资、合作兴办农畜产品生产、加工或流通等农牧业产业化项止的，自生产经营之日起3年内，由财政按年度企业实际上缴增值税地方留成的80%，作为财政扶持资金，用于扶持企业发展。

农业税和牧业税

投资兴办农牧业产业化经营的企业，从受益年度起，5年内免征农业税和牧业税。

土地使用优惠政策

·生产性企业以协议出让方式取得国有土地使用权的，可免缴60%的国有土地使用权出让金；企业可以先缴纳应缴部分的30%,其余在5年内分期缴纳。以租赁方式取得国有土地使用权的生产性企业,自取得使用权之日起,免缴土地租金5年，期满后减半缴纳土地租金5年。

·从事基础设施建设或公益性建设项目等，依照国家规定可以使用国有划拨土地的，经土地行政主管部门核准，以划拨方式供地。

·使用固有荒山、荒地等未利用地从事造林、种草等生态建设或农牧业综合开家项目以及兴办社会公益事业的，免缴国有土地有偿使用费；土地使用权50年不变，可以依法继承，使用期满后，房、使用权人优先受让；达到合同约定的投资金额或符合生态建设条件的，土地使用权可以依法转让、出租、抵押。

·对公路建设中占用菜地的，免征新菜地开发基金，免征公路建设环节征收的林业采伐许可证费、林业建设保护费、育林基金。

矿产资源开发优惠政策

·投资者投资开采矿产资源，符合下列条件的，矿产资源补偿费可享受下列优惠：

（1）开采回收矿产资源主矿种以外的共、伴生矿产的，共、伴生矿产的矿产资源补偿费免缴5年；

（2）采用先进技术开采省内现有技术难以开发利用的矿产资源，免缴矿产资源补偿费；

（3）采用本省尚未使用的先进技术开采回收矿产资源共、伴生矿产的，免缴共、伴生矿产的矿产资源补偿费；

（4）利用尾矿的，免缴矿产资源补偿费。

·投资开采矿产资源的，允许将下列费用计入递延资产，在开采阶段分期摊销。

（1）用于探明可供开采矿床的地质勘查费；

（2）以出让方式取得矿业权缴纳的探矿权、采矿权价款。

本政策措施未涉及的内容，按照省政府（2003）35号和省内先行有关规定执行。

投资导向

在我区境内投资者，除法律、法规和国家明令禁止的行业外，其它一律放开, 均可以有形或无形资产参与海东的大开发，实行多层次、多形式、多途径、全方位的经济技术合作。

投资方式

采取独资、合资、合作等方式，对我区车有企业衽租赁、承包、托管、兼并收购及参股、控股、或组建企业集团；开民补偿贸易和加工贸易；技术转让、技术合作的技术承包；与我区企业联合在内地省市区合资、合作经营；法律、法规允许的其他投资经营方式。