为确保全面完成2013年全县保障性住房建设任务，进一步构建和完善住房保障体系，加快解决中低收入家庭住房困难问题，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实中央、省、地关于城镇保障性住房管理的政策和要求，本着以人为本、关注民生、公开透明的原则，努力建立多层次的住房保障体系，逐步改善我县城镇中低收入家庭住房困难，维护社会和谐稳定，促进全县经济社会平稳较快发展。
二、目标任务
依据省、地有关保障性住房建设规划以及县城土地利用总体规划和城市总体规划，2013年海东地区下达我县保障性住房建设目标任务是：建设公共租赁住房714套，实施棚户区改造473户，实施国有工矿棚户区改造300套，总建筑面积8.3万平方米。按照统筹规划、合理布局的原则进行建设。
（一）公共租赁住房建设项目
根据地区与我县签订目标责任书，在工业园西部水电新建公共租赁住房714套（户）2.9万平方米，住房单套建筑面积控制在40平方米以下，以6层建筑为主（主要用于园区企业职工租住）。
（二）棚户区改造项目
海东地区下达我县城市棚户区改造任务473套，计划在民和县川垣南路105亩区新建200套，用于城市建设拆迁户安置，在工业园西部水电下达城市棚户区改造任务273套，用于园区企业职工住房安置。
（三）国有工矿棚户区改造建设项目
海东地区下达我县国有工矿棚户区改造任务300套，一是在民和县原农业技术推广中心和民和县原畜牧站区域建设，新小区金塔花园拆迁回迁安置100套，由凯翔房地产开发公司实施。民和县下集场原肉食品公司和原民和酒厂国有企业棚户区改造200套，由文商置业房地产开发公司回迁实施。
三、实施步骤
第一阶段：筹备阶段(2013年1月—2013年3月)。主要完成保障性住房规划设计、方案审定、立项报批、报建报批、招投标等工程前期各项准备工作，确保工程按期顺利实施。
第二阶段：实施阶段(2013年4月—2013年11月)。主要完成保障性住房主体工程。
第三阶段：竣工验收备案阶段(2013年12月)。主要完成保障性住房工程的竣工验收、决算、档案资料归档、竣工备案等工作，实现全面入住。
四、组织机构及职责
为确保民和县2013年保障性住房工程顺利实施，成立由县政府分管副县长任组长，县住建局、发改局、财政局、国土局、民政局、房产局、审计局、监察局、工业园管委会等相关单位负责人为成员的保障性住房建设工作领导小组，领导小组下设办公室（设在县房产局），县房产局局长兼办公室主任，负责做好全县保障性住房建设日常工作。
五、工作要求
（一）夯实工作责任。保障性住房建设与人民群众切身利益息息相关，事关社会和谐稳定大局。各有关部门要高度重视，加强领导，认真履职，密切配合，确保各项工作落实到位。
（二）加大资金筹措力度。各相关部门要采取多种措施，通过争取上级专项补助资金、吸引社会资金、争取信贷、探索住房公积金贷款支持保障性住房建设等多种途径，加大资金筹措力度，全力加快保障性住房建设步伐。
（三）认真落实优惠政策。相关部门要认真落实保障性住房建设的各项优惠政策，在税费方面该减则减、该免则免，对不符合规定的各项收费全部取消，降低保障性住房建设成本；在用地方面优先安排，确保全县保障性住房用地供应；在手续办理上，要确定专人负责，开辟“绿色通道”，实行特事特办，提高行政审批效率，为加快工程建设提供有力支持。
（四）加强质量监管。在工程建设过程中，各相关部门要严格执行工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序，严格执行国家有关强制性标准，确保保障性住房建设项目的工程质量；要切实加强保障性住房建设工程施工安全管理，监督施工企业落实各项安全防护措施，严格按照安全和技术规范施工，消除一切不安全因素，防止和避免发生重大伤亡事故。同时，在保证保障性住房工程质量的基础上，发展环保节能型住宅，推广新技术、新工艺和新材料。
